合作社法再次修订,给我们带来了这6大好处!

党的十九大报告提出,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。

全国政协常委、经济委员会副主任陈锡文情系农村50载,曾参与拟定13个中央一号文件;4次荣获孙冶方经济学奖;2018年1月4日21:48分,他走进《中国经济大讲堂》,这位被称为农民知心人的学者型官员,他会怎么看待未来中国的农村走向呢?

来源: 农业有门道 发布时间2018-01-05 07:28:48

2017年12月27日,十二届全国人大常委会第三十一次会议闭幕,表决通过了新修订的农民专业合作社法。修订后的《中华人民共和国农民专业合作社法》自2018年7月1日起施行。

这次修改的内容主要体现在以下几点:

首先,修改后的条例规定“国家保障农民专业合作社享有与其他市场主体平等的法律地位”。

这一点极大的保护了农民专业合作社及成员权利,做到有法可依。比如,修改内容中所言:“农民专业合作社可以依法向公司等企业投资”,正是市场中一般企业重要的市场特征的体现,是保障农民专业合作社享有与其他市场主体平等的重要体现。

第二,关于出资形式,修改中又做了放宽:“农民专业合作社成员可以用土地经营权、林权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产出资”。

也就是说,只要符合章程规定、全体成员认可、符合法律和行政法规规定就都可以。这点明确了成员可以用土地经营权等财产作价出资,体现了出资的多样性,进一步强化了对农民专业合作社及其成员的权益保护措施,增加了对农民专业合作社的扶持措施,有利于提高农户投资的积极性。

第三,新法对成员新入社和除名、盈余分配,以及法律责任等内容的有关条款作了修改完善,还对成员除名情形程序予以完善,规定了:

“农民专业合作社成员不遵守农民专业合作社的章程、成员大会或者成员代表大会的决议,或者严重危害成员及农民专业合作社利益的,可以予以除名。”

第四,增加了一章“农民专业合作社联合社”。

农民专业合作社按照自愿、平等、互利的原则设立联合社,是世界各国合作社发展的普遍做法。目前我们国家已经有农民专业合作社联合社7200多家,涵盖农民专业合作社9.4万多个,带动了农户超过560万户。

修改中增加了联合社理事长、理事应当由成员选派的人员担任的内容;明确农民专业合作社联合社的成员大会选举和表决,实行一社一票。

这一点有利于规范农民专业合作社的组织和行为。为完善农民专业合作社的法律制度,进一步鼓励、支持、引导农民专业合作社的发展提供了条件。

第五,取消同类限制,扩大法律调整的范围。

为适应各种类型的农民专业合作社并行发展,专业化基础上向综合化方向发展的趋势,以及农民对各类合作社提供服务的需求日益多元,不局限于同类农产品或者同类农业生产经营服务的范围,新的农民专业合作社法取消了有关“同类”农产品或者“同类”农业生产经营服务中的“同类”的限制,扩大了法律的调整范围,同时以列举的方式明确农民专业合作社经营和服务的业务范围。

第六,进一步规范农民专业合作社的组织和行为。

这次法律修改在规范农民专业合作社的组织和行为方面做了一些补充和完善,比如明确规定农民专业合作社连续两年未从事经营活动的,吊销其营业执照,专业合作社应当按照国家有关规定向登记机关报送年度报告,并向社会公示。另外,对法律责任等有关内容也做了补充和完善。

这些修改极大的保护了农民专业合作社及其成员的权利。

2018年,随着国家对合作社的政策不断加码,可以预见,合作社将有几个赚钱机会!

机会1:突显带动作用,将获更多支持

农业合作社具有先天的优势:

1、合作社成立门槛较低,5个农民就可以抱团发展,其特有的分红机制在带动农民共同致富上更具优势。

2、作为新型经营主体,合作社可以整合生产、加工、市场、销售产业链运作,把生产交给农民,把市场作为核心。

3、2018年合作社优惠政策会进一步加大,如水电优惠、相关补贴红利,以及对示范带动作用的合作社的资金支持等。

提示:

2018年对合作社最大的考验就是:如何发挥带动作用。要发挥带动作用,就对合作社有两个硬性要求:

一是合作社自身要经营起来,要盈利;

二是再带动周边的农户共同盈利。

这样,国家的许多优惠政策、贷款、补贴等门槛就会大大降低。

机会2:产业扶贫的机遇

扶贫还是要发展产业。通过产业带动,使更多农民就业,提高收入。而产业发展的一个关键主体就是合作社。

1、合作社作为一种农业经济组织形式,与农民联系更为紧密,从而无论在信任还是带动性上更强。

2、未来农业发展,要形成区域特色的产业集群,在这个过程中,合作社无疑又将成为最大执行者和受益者。

提示:

2018年,农业产业将有更大扶持政策,作为经营主体无疑是最大受益者。如何拿到这些政策?如何在2018年把合作社经营好?这将是重点问题。

机会3:规范发展,补贴更多

虽然合作社发展速度惊人,但在这些惊人数量的合作社中,有一部分是不规范的合作社。因此,2018年国家会加大对合作社的规范力度。也就是说,未来合作社越规范经营,越能得到政府更多支持。

提示:

1、未来国家会加大合作社规范力度,清理一批不合法、不规范的虚假合作社,同时,对规范发展的示范社将有更多红利。

2、很多补贴针对合作社的条件都降低了,也就是说,合作社拿补贴的几率会更高。

3、从补贴改革可以看出,将原有补贴的一部分调整为补贴给规模农业经营,这就意味着,国家大力鼓励抱团发展、带动发展,未来还会有更多补贴发放给规模农业。而合作社从事规模农业则红利多多。

国务院扶贫办就打好精准脱贫攻坚战提出——

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欧洲杯冠军竞猜,既不降低标准,也不吊高胃口

本网讯
党的十九大报告提出,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。刚刚结束的中央经济工作会议提出,打好精准脱贫攻坚战,要保证现行标准下的脱贫质量,“既不降低标准,也不吊高胃口”。国务院扶贫办党组成员夏更生表示,这是根据脱贫攻坚两年多的实践作出的重大判断。

“降低现行标准不仅影响贫困群众的获得感,影响脱贫攻坚的质量,影响全面小康的成色,还会损害党和政府的形象;而盲目提高标准,不仅会增加脱贫攻坚的难度,加重财政的负担,而且对贫困户可能是福利陷阱,影响了内生动力的激发;制定过高的标准,不仅难以兑现,即使一时兑现了,也不可持续,从而损害党和政府的公信力。”夏更生说。

夏更生表示,“不降低标准”要防止以收入标准代替“两不愁三保障”的标准,防止简单地以低保兜底一兜了之的做法;“不吊高胃口”要防止三种倾向,即防止把义务教育有保障变成“上什么学都不用花钱”,防止把基本医疗有保障变成“看什么病都不花钱”,防止把基本住房安全有保障变成“住大房住好房”。

根据党中央、国务院的决策部署,2015年,扶贫领导小组对中西部22个省级党委和政府扶贫开发工作成效进行试考核,2016年组织开展了正式考核。两年的考核实践表明,考核评估很好地发挥了指挥棒、质检仪和推进器的作用,为脱贫攻坚取得决定性进展提供了重要保障,打赢脱贫攻坚战必须坚定不移地实行最严格的考核评估,而且越往后越严。

“但我们也发现,在考核评估中还存在多头考核、层层考核、搭车考核,填表报数多,迎评迎检、干扰考核评估等问题。”国务院扶贫办考核评估司副司长杨炼说,一些贫困地区脱贫效果不显着,通过考核发现不少问题,如利益联结不到位、龙头企业发展不充分、涉农资金挤占挪用或到位慢,以及对贫困户精准识别不到位等。

考核是手段,改进工作是目的。2016年对综合评价好的8省通报表扬,并在2017年中央财政专项扶贫资金分配上给予奖励;对综合评价较差且发现突出问题的4省,约谈党政主要负责同志;对综合评价一般或发现某些方面问题突出的4省,约谈分管负责同志。

各地对着问题改、举一反三改、建章立制改,成效显着,巩固和发展了脱贫攻坚良好态势。扶贫领导小组对被约谈的8个省进行巡查,对其他省进行督查,重点查核考核发现整改落实情况。国务院扶贫办对督查巡查和整改落实问题较多的7个省区市扶贫办主任进行提醒谈话。各地普遍加大考核督查问责力度,中西部22省区市共约谈4239人,诫勉谈话3078人,责令检查763人,通报批评2449人,党纪政纪处分6724人,移交司法机关651人。

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