渔业渔政管理局要求做好渔船进出渔港报告制度落实工作

12月19日,记者从重庆市检察机关渔业生态修复司法保护座谈会上获悉,今年以来,重庆全市检察机关共起诉破坏渔业资源犯罪402件683人,督促农牧管理部门移送破坏渔业资源等犯罪线索41件65人,切实维护长江母亲河的生态安全和自然资源。

2018年,渔业系统按照中央农村工作会、全国农业工作会和中央1号文件有关决策部署,以实施乡村振兴战略为引领,以渔业供给侧结构性改革为主线,不断提升渔业发展质量,取得明显成效。

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重庆市检察院检察五部主任刘伟介绍称,从今年4月开始,重庆市检察院部署开展为期2年的“保护长江母亲河”公益诉讼专项行动,加大渔业资源保护公益诉讼案件办理力度,推动长江流域生态环境质量不断改善,守护“一江碧水、两岸青山”。据统计,2018年1至11月,重庆全市检察机关在履行职责中共发现渔业资源保护公益诉讼案件线索96件,有21个基层检察院立案51件,办理公益诉讼诉前程序案件37件,行政机关采纳建议纠正违法或履行职责19件,向人民法院提起刑事附带民事诉讼12件。

渔业发展实现减量提质

与此同时,为加强三峡库区生态治理和资源保护,重庆市检察院在库区9个基层检察院均成立了公益诉讼部门,建立“长江生态检察官”制度,采用联席会议、案件会商、检察建议、督促履职等手段,对三峡腹地生态进行综合立体的系统性司法监督和保护。各级检察机关主动走访有关行政主管机关和职能部门,召开公益诉讼座谈会、案件协调会等,建立线索移送、信息共享、办案协作、联席会议等系列制度,推动建立公益诉讼协作机制,形成“共抓大保护”的工作合力。

水产品总产量多年来首次出现回落,1月份~11月份,全国水产品产量5375.55万吨,同比减少1.01%,其中捕捞产量1144.68万吨,同比降低5.61%,减量明显。

此外,重庆市检察机关还坚持打击犯罪与恢复生态相结合,积极推动受损生态环境治理修复工作,探索建立“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”的生态检察模式,努力实现刑事处罚与环境修复、司法办案与检察建议有机结合,确保遭受破坏的生态环境及时得到治理和修复。

水产品市场交易稳定,价格稳中有升,前三季度水产品成交量同比增长0.57%,成交额同比增长1.96%,水产品综合平均价格同比上涨3.84%。

19日当天,重庆市检察院在嘉陵江、涪江、渠江三江交汇地重庆合川建立的重庆全市检察机关渔业生态修复示范基地正式揭牌。刘伟称,重庆市检察机关通过敦促被告人积极履行赔偿义务或采取增殖放流、治理污染等方式修复受损生态,将生态赔偿和增殖放流等情况作为被告人认罪悔罪表现和酌定量刑依据,实现办理一个案件,保护一片水域,恢复一片生态。

资源总量管理取得实效,海洋渔业资源出现恢复性增长,减船转产完成“十三五”目标的86%和69%。

据统计,近年来重庆全市检察机关共督促400余名嫌疑人投放鱼苗193.48余万尾,160余名犯罪嫌疑人共计缴纳生态修复费用289.73万元,检察机关及时向农委、渔政等部门提出加强渔业资源保护的工作建议21份,取得良好的法律效果和社会效果。

产业结构逐步调优,产业融合速度不断加快,二三产业比重持续加大超过50%。

休闲渔业发展保持火爆势头,前三季度接待人数超过1.3亿人次,产值同比增长31.45%,鲤鱼溪鱼文化、象山开渔节、哈尼梯田稻花鱼丰收节、查干湖冬捕等渔业民俗节庆活动影响不断扩大。

水产养殖绿色发展开启新征程

坚持将绿色发展理念贯穿水产养殖生产全过程,生态养殖模式迅速推广。

全国稻渔综合种养面积增加400多万亩,增幅超过15%,成为生态渔业和产业扶贫的典型模式。

涌现出“跑道鱼”等新兴池塘循环养殖模式,全国建成“跑道”2400多条,示范带动养殖面积30多万亩。

世界最大的全潜式大型网箱“深蓝1号”在山东成功建造并下水,标志着我国在深远海智能养殖装备设计建造方面取得重大突破。

千岛湖、查干湖等大力开展以渔净水、保水渔业,湖泊水质得到改善,产品品牌享誉全国。

全年未出现重大水产品质量安全事件,产地水产品监督抽检合格率达到99.6%。

渔业资源养护迈上新台阶

坚持走生产与生态协调发展之路,召开首次全国海洋牧场建设工作现场会,持续推进海洋牧场建设。截至目前全国已建成海洋牧场233个,投放鱼礁6094万空立方,年固氮19.4万吨、消氮1.7万吨、减磷1690吨,生态效益明显。

欧洲杯竞猜盘口,已划定水生生物自然保护区200余处,水产种质资源保护区535个,重要渔业水域生态环境和水生生物资源得到保护,增殖放流各类苗种超过2000亿单位。

国务院办公厅出台《关于加强长江水生生物保护工作的意见》,积极推进长江水生生物保护区渔民退捕上岸。出台黄河禁渔期和幼鱼比例制度,进一步优化海洋伏季休渔和长江禁渔期制度,建立更加严格的渔业资源保护制度体系。

组织实施中华白海豚、中华鲟、长江江豚、海龟等重点物种保护行动,举办水生野生动物保护宣传月活动,水生野生动物保护理念深入人心。

规范发展出实招见实效

渔业执法“严”字当头,“亮剑2018”系列执法行动范围扩大到伏季休渔、黄河禁渔、打击电鱼等9大领域。清理整治违规渔具和涉渔“三无”船舶持之以恒,全年取缔涉渔“三无”船舶3624艘、完成拆解3037艘,“绝户网”等违规渔具5万余张。

捕捞生产强化渔船管理,发布《渔业捕捞许可管理规定》,推动实施渔船分类分级分区管控。远洋渔业强化规范管理,实现违法违规行为“零容忍”,对32家违规远洋渔业企业、59艘违规渔船及有关责任人员依法进行了处罚。

养殖生产强化布局管理,全面推进养殖水域滩涂规划编制,县级规划编制完成1173个,出台487个。实施检打联动,狠抓“三鱼两药”专项整治,养殖规范用药意识不断增强。

开放合作展示负责任大国形象

渔业走出去迈出坚实步伐,积极开展周边渔业合作,组织开展中韩、中越、中俄、中老联合增殖放流,共同养护渔业资源,向菲律宾赠送第二批东星斑及淡水鱼苗,写入中菲联合公报。

积极开拓对非合作,与桑给巴尔签署渔业合作谅解备忘录,举行第一届中国-塞拉利昂渔业混委会会议,拓展冈比亚、刚果、利比里亚等新渔场。

积极应对中美贸易摩擦等不利影响,倡导自由贸易,中国国际渔业博览会规模跃居全球第一。海外渔业基地建设初具规模,远洋生产保障能力不断加强。

打击IUU渔业活动,向南极委员会捐赠外籍渔船非法货物拍卖款,建立中国基金,支持发展中国家能力建设,为世界渔业发展贡献中国智慧和中国力量。