养猪场拆迁到底有没有补偿?这里面究竟有多少“内幕”

临近年底,农民的很多的心声显露出来,当然养殖场拆迁补偿的问题也不例外,但是农民朋友普遍都只知道这是一个大的方向,至于具体的补偿细节,拆迁是不是该有补偿呢?究竟给多少补偿?补偿又包括那几个方面呢?都不是很清楚。

第一章 总则

发改办环资〔2017〕2143号

欧洲杯冠军竞猜 1

第一条
根据《中华人民共和国环境保护税法》(以下简称环境保护税法),制定本条例。

有关省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局发展改革委、农业厅、能源局:

那么到底是什么情况下养殖户需要迁拆呢?

第二条
环境保护税法所附《环境保护税税目税额表》所称其他固体废物的具体范围,依照环境保护税法第六条第二款规定的程序确定。

为贯彻落实党的十九大会议精神,大力推进生态文明建设、乡村振兴战略和农村能源革命,开展秸秆气化清洁能源利用工程建设,拓展农村清洁能源供给渠道,推动秸秆综合利用高值化、产业化发展,完成“十三五”秸秆综合利用目标任务,提出如下意见。

1、禁养限养区内养殖场、养殖户;

第三条
环境保护税法第五条第一款、第十二条第一款第三项规定的城乡污水集中处理场所,是指为社会公众提供生活污水处理服务的场所,不包括为工业园区、开发区等工业聚集区域内的企业事业单位和其他生产经营者提供污水处理服务的场所,以及企业事业单位和其他生产经营者自建自用的污水处理场所。

一、实施秸秆气化清洁能源利用工程的重要意义

2、主要河流流域限制范围内的养殖场户;

第四条
达到省级人民政府确定的规模标准并且有污染物排放口的畜禽养殖场,应当依法缴纳环境保护税;依法对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理的,不属于直接向环境排放污染物,不缴纳环境保护税。

实施秸秆气化清洁能源利用工程是提高秸秆综合利用率的重要抓手。秸秆气化清洁能源利用工程是以农作物秸秆为主要原料的农林废弃物,采用热解气化或厌氧发酵等工艺,生产热解气、沼气、生物炭、沼肥或油等多联产项目。2017年《政府工作报告》提出要加快秸秆综合利用,“十三五”秸秆综合利用目标任务艰巨,到2020年秸秆综合利用率要达到85%,比2015年增加近5个百分点。在坚持农用优先,秸秆饲料化、肥料化利用相对稳定的基础上,实施秸秆气化清洁能源利用工程,能够进一步拓展综合利用渠道,切实提高秸秆综合利用率。

3、手续不齐全的,包括无照经营、超范围经营、异地经营、环保排放不达标、动物防疫检疫不合格的养殖场、养殖户等。

第二章 计税依据

实施秸秆气化清洁能源利用工程是农村清洁能源供给的重要方式。国务院办公厅《关于印发能源发展战略行动计划(2014-2020)》(国办发〔2014〕31号),提出要推动能源生产和消费革命,实施新城镇、新能源、新生活行动计划,促进农村用能方式变革。当前,农村清洁能源供需矛盾依旧突出,农村地区生活能源仍以秸秆、薪柴和煤炭为主,燃烧效率低下,污染严重。因地制宜推动秸秆气化清洁能源利用,能够完善农村能源基础设施、优化农村用能结构、提高农村用能水平。

欧洲杯冠军竞猜 2

第五条
应税固体废物的计税依据,按照固体废物的排放量确定。固体废物的排放量为当期应税固体废物的产生量减去当期应税固体废物的贮存量、处置量、综合利用量的余额。

实施秸秆气化清洁能源利用工程是解决突出环境问题的有效手段。2016年,全国人大修订实施的《大气污染防治法》规定,要发展农业循环经济,加大对废弃物综合处理的支持力度,禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。当前,秸秆违规焚烧现象屡禁不止,随意抛弃现象时有发生,造成局部地区环境污染加剧。通过推广秸秆气化清洁能源利用,推动秸秆综合利用产业化发展,能够有效减少秸秆露天焚烧和资源浪费,改善区域生态环境质量,提高民生福祉。

首先我们来看看国家会不会针对养殖场制定相应补偿规定?

前款规定的固体废物的贮存量、处置量,是指在符合国家和地方环境保护标准的设施、场所贮存或者处置的固体废物数量;固体废物的综合利用量,是指按照国务院发展改革、工业和信息化主管部门关于资源综合利用要求以及国家和地方环境保护标准进行综合利用的固体废物数量。

二、总体要求

不会的,一般情况下建养殖场占用的土地都是自己家的承包地,这部分地农民只有使用权没有所有权,使用权在拆迁中必须按照土地管理法的相关的年产6倍之上来进行补偿,这属于征地补偿。

第六条
纳税人有下列情形之一的,以其当期应税固体废物的产生量作为固体废物的排放量:

总体思路。全面贯彻落实党的十九大会议精神,以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指导,以加快推进秸秆综合利用和改善农村能源供应体系为目标,以加强政策引领、整县推进为抓手,优化产业组织结构,促进农村生产、生活和产业体系相融合,切实发挥龙头企业带动作用,推进粮棉主产区和北方地区冬季清洁取暖,推动秸秆综合利用高值化、产业化发展,促进2020年全国秸秆综合利用率目标任务完成。

下面我们一起来看看这几个问题就都明白了。

非法倾倒应税固体废物;

基本原则。

问题一:养殖场拆迁到底有没有补偿

进行虚假纳税申报。

——坚持区域统筹,因地制宜。根据当地秸秆种类和产生量、秸秆综合利用现状与发展条件、社会经济发展水平、农村清洁能源需求,统筹规划,合理布局。

当然有,只是多少的问题,就是“有拆就有补”。无论是以环保的名义还是工程项目拆迁需要,都有补偿,养殖场和普通的有所区别。

第七条
应税大气污染物、水污染物的计税依据,按照污染物排放量折合的污染当量数确定。

——坚持突出重点、集中建设。以生态文明试验区、先行示范区,循环经济示范城市和绿色能源示范县、农业可持续发展试验示范区为重点,以乡镇居民集中居住区为中心集中建设,整县推进。

但是这部分补偿费用也叫搬家费,补偿是给你投资圈舍,设备和一些搬不走的东西的。

纳税人有下列情形之一的,以其当期应税大气污染物、水污染物的产生量作为污染物的排放量:

——坚持政府推动、市场运作。坚持政府扶持引导,以企业为主体,实施秸秆气化清洁能源利用工程项目,充分发挥市场配置资源作用,形成农村清洁能源供应体系,构建利益链,实现多方共赢。

问题二:补偿谁来给?

未依法安装使用污染物自动监测设备或者未将污染物自动监测设备与环境保护主管部门的监控设备联网;

——坚持科技创新、强化支撑。鼓励产学研相结合,加强技术自主创新,推广先进适用成熟技术和设备,提升产业技术装备水平。

由县级以上地方人民政府依法予以补偿,补偿款主要是来自地方财政。

损毁或者擅自移动、改变污染物自动监测设备;

总体目标。到2020年,建成若干秸秆气化清洁能源利用实施县,实施区域内秸秆综合利用率达到85%以上,有效替代农村散煤,为农户以及乡镇学校、医院、养老院等公共设施供应炊事取暖清洁燃气。

注:由于各地区的经济发展水平存在差异性,所以各地的补偿标准也会有所不同。

篡改、伪造污染物监测数据;

三、重点任务

问题三:强行拆除可以吗?

通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者稀释排放以及不正常运行防治污染设施等方式违法排放应税污染物;

根据资源禀赋,科学规划布局。根据各地农业生产特点和清洁能源需求,立足秸秆资源禀赋与社会经济发展水平,主要在北方冬季取暖地区和粮棉主产省以县为单位规划实施秸秆气化清洁能源利用工程。各地重点选择一批秸秆产量大、利用能力强、基础条件好的县作为实施县,科学制定建设方案,合理规划项目布局,宜气则气、宜暖则暖,规模化推进秸秆气化清洁能源利用工程建设,构建“集星成月”的格局。

欧洲杯冠军竞猜 3

进行虚假纳税申报。

合理选择技术工艺,确保终端产品全量利用。秸秆气化技术主要包括秸秆热解气化和秸秆沼气等。实施县要根据自身实际情况,合理选择工艺路线,生物质燃气产生和净化设备能够适应于以秸秆为主要原料的农林废弃物,生物质燃气要达到相应标准,能够满足农村居民炊事采暖需求;要选择在技术、资金、运营管理等方面综合实力较强的行业龙头企业作为项目实施主体,确保生物质燃气入农户、工业锅炉、燃气发电等技术方案的可行性和安全性;要合理配套生物炭、焦油、木醋液、沼渣沼液等副产物资源化利用系统,确保终端产品得到全量利用,避免造成二次污染,提高工程效益。

更有部分人问:养殖场是地上附着物吗?是违章建筑吗?

第八条
从两个以上排放口排放应税污染物的,对每一排放口排放的应税污染物分别计算征收环境保护税;纳税人持有排污许可证的,其污染物排放口按照排污许可证载明的污染物排放口确定。

严格执行标准,确保工程质量。严格履行法定的项目建设程序和相关标准规范,规范招投标行为,落实工程建设质量主体责任,切实把加强质量监管贯穿于规划、建设、运营全过程。项目前期工作扎实,备案、规划、土地、环评、安评、资金证明等手续齐全。项目的原料和产品的收集、储存、运输应满足相关规程、规范和条例的要求。工程必须贯彻国家、地方行政当局颁布的有关环境保护法令、条例、标准和行业的有关规定。

绝对不是。1、没有改变土地的用途和属性。2、土地承包经营权是自己的无论从事农牧畜业、养殖业、种植业本身及应该所应该干的事情,上边所建的建筑都不属于违章建筑。

第九条
属于环境保护税法第十条第二项规定情形的纳税人,自行对污染物进行监测所获取的监测数据,符合国家有关规定和监测规范的,视同环境保护税法第十条第二项规定的监测机构出具的监测数据。

创新运营机制,推动产业化发展。建立健全政府引导、市场主体、多方参与的产业化发展机制,吸引社会资本投入,培育一批可市场化运营的经营主体,提高秸秆气化清洁能源利用工程建设的规范化、标准化水平,健全以市场化为导向的长效机制和政策扶持体系,壮大秸秆气化清洁能源利用产业,推动秸秆综合利用产业结构优化、提质增效。

地上附着物补偿包括相关厂房、养殖设施、养殖工具、相关的附属设施、包括用电用水和环评的处理设施了,都属于补偿范围,而且是不可移动的补偿范围。

第三章 税收减免

依托新型经营主体,健全收储运体系。针对目前各地秸秆离田利用收储运主体少、装备水平低等问题,加快培育秸秆收储运专业化人才队伍和社会化服务组织。根据区域产业布局和秸秆时空分布现状,建设秸秆储存规范化场所,配备秸秆收储运专业化装备,完善激励措施,建立健全区域范围内全覆盖的服务网络体系,逐步形成商品化秸秆收储和供应能力,为秸秆气化清洁能源利用工程提供有力保障。

第十条
环境保护税法第十三条所称应税大气污染物或者水污染物的浓度值,是指纳税人安装使用的污染物自动监测设备当月自动监测的应税大气污染物浓度值的小时平均值再平均所得数值或者应税水污染物浓度值的日平均值再平均所得数值,或者监测机构当月监测的应税大气污染物、水污染物浓度值的平均值。

四、保障措施

依照环境保护税法第十三条的规定减征环境保护税的,前款规定的应税大气污染物浓度值的小时平均值或者应税水污染物浓度值的日平均值,以及监测机构当月每次监测的应税大气污染物、水污染物的浓度值,均不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。

加强组织领导。各地发展改革、农业、能源部门按照职能分工,密切配合,充分发挥秸秆综合利用统筹协调机制作用,共同研究确定积极性高、符合相关条件的实施县。确定的实施县人民政府,结合本地资源禀赋、能源需求等情况,积极编制《秸秆气化清洁能源利用工程实施方案》(以下简称《实施方案》)。搞好统筹规划和组织协调,认真组织实施,做到领导到位,责任到人,目标明确,重点突出,将《实施方案》的主要目标和重点任务,按年度逐级分解,建立考核制度,加强目标考核。

第十一条
依照环境保护税法第十三条的规定减征环境保护税的,应当对每一排放口排放的不同应税污染物分别计算。

加大支持力度。国家发展改革委、农业部、国家能源局将加强统筹协调和示范引导,加大支持力度,推动秸秆气化清洁能源利用工程建设。农业部成立专家委员会,对秸秆气化清洁能源利用工程实施提供技术指导,定期组织专家对实施县建设进行跟踪评估;国家能源局协调相关省能源主管部门做好秸秆气化发电接入电网等工作,按照可再生能源法及相关规定,由电网企业全额收购秸秆气化发电上网电量。省级相关部门加强对实施县的监督检查,确保实施县达到预期目标。实施县相关部门要为秸秆气化项目积极争取本地区清洁能源利用、燃煤替代、秸秆禁烧与综合利用等相关优惠政策,为项目可持续运营提供政策保障,进一步调动企业参与的积极性。

第四章 征收管理

抓好安全生产。各级管理部门要落实安全监管职责,建立和完善安全隐患排查治理闭环管理机制,加强对秸秆气化清洁利用工程的安全隐患监管排查,定期组织监督检查。督促企业制定应急预案,落实安全生产主体责任,明确岗位职责,细化操作规程,加强对从业人员的教育管理和用户的宣传培训,自觉排查治理安全隐患,确保生产安全。

第十二条
税务机关依法履行环境保护税纳税申报受理、涉税信息比对、组织税款入库等职责。

总结推广应用。各省要及时总结秸秆气化清洁能源利用工程建设工作进展情况,形成年度报告,并报送国家发展改革委、农业部等有关部门,及时总结成功经验,树立先进典型,在全国范围内进行宣传推广,用技术指导群众,用示范带动群众,用效益吸引群众,逐步提高全社会对秸秆气化清洁能源利用工程的认识程度。

环境保护主管部门依法负责应税污染物监测管理,制定和完善污染物监测规范。

国家发展改革委办公厅

第十三条
县级以上地方人民政府应当加强对环境保护税征收管理工作的领导,及时协调、解决环境保护税征收管理工作中的重大问题。

农业部办公厅

第十四条
国务院税务、环境保护主管部门制定涉税信息共享平台技术标准以及数据采集、存储、传输、查询和使用规范。

国家能源局办公厅

第十五条
环境保护主管部门应当通过涉税信息共享平台向税务机关交送在环境保护监督管理中获取的下列信息:

2017年12月28日

排污单位的名称、统一社会信用代码以及污染物排放口、排放污染物种类等基本信息;

排污单位的污染物排放数据(包括污染物排放量以及大气污染物、水污染物的浓度值等数据);

排污单位环境违法和受行政处罚情况;

对税务机关提请复核的纳税人的纳税申报数据资料异常或者纳税人未按照规定期限办理纳税申报的复核意见;

与税务机关商定交送的其他信息。

第十六条
税务机关应当通过涉税信息共享平台向环境保护主管部门交送下列环境保护税涉税信息:

纳税人基本信息;

纳税申报信息;

税款入库、减免税额、欠缴税款以及风险疑点等信息;

纳税人涉税违法和受行政处罚情况;

纳税人的纳税申报数据资料异常或者纳税人未按照规定期限办理纳税申报的信息;

与环境保护主管部门商定交送的其他信息。

第十七条 环境保护税法第十七条所称应税污染物排放地是指:

应税大气污染物、水污染物排放口所在地;

应税固体废物产生地;

应税噪声产生地。

第十八条
纳税人跨区域排放应税污染物,税务机关对税收征收管辖有争议的,由争议各方按照有利于征收管理的原则协商解决;不能协商一致的,报请共同的上级税务机关决定。

第十九条
税务机关应当依据环境保护主管部门交送的排污单位信息进行纳税人识别。

在环境保护主管部门交送的排污单位信息中没有对应信息的纳税人,由税务机关在纳税人首次办理环境保护税纳税申报时进行纳税人识别,并将相关信息交送环境保护主管部门。

第二十条
环境保护主管部门发现纳税人申报的应税污染物排放信息或者适用的排污系数、物料衡算方法有误的,应当通知税务机关处理。

第二十一条
纳税人申报的污染物排放数据与环境保护主管部门交送的相关数据不一致的,按照环境保护主管部门交送的数据确定应税污染物的计税依据。

第二十二条
环境保护税法第二十条第二款所称纳税人的纳税申报数据资料异常,包括但不限于下列情形:

纳税人当期申报的应税污染物排放量与上一年同期相比明显偏低,且无正当理由;

纳税人单位产品污染物排放量与同类型纳税人相比明显偏低,且无正当理由。

第二十三条
税务机关、环境保护主管部门应当无偿为纳税人提供与缴纳环境保护税有关的辅导、培训和咨询服务。

欧洲杯冠军竞猜,第二十四条
税务机关依法实施环境保护税的税务检查,环境保护主管部门予以配合。

第二十五条
纳税人应当按照税收征收管理的有关规定,妥善保管应税污染物监测和管理的有关资料。

第五章 附则

第二十六条
本条例自2018年1月1日起施行。2003年1月2日国务院公布的《排污费征收使用管理条例》同时废止。