天津市实施《中华人民共和国科学技术进步法》办法

天津市实施《中华人民共和国科学技术进步法》办法天津市人大常委会
(1994年1月26日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议通过
1994年1月26日公布施行) 第一条
为了发挥科学技术第一生产力的作用,促进科学技术进步,推动科学技术为经济建设服务,加速本市经济、社会的发展,根据《中华人民共和国科学技术进步法》,结合本市实际情况,制定本办法。
第二条
各级人民政府应当保障科学研究的自由,鼓励科学探索和技术创新,鼓励自然科学研究与社会科学研究相结合,保护知识产权,促进科技成果转化为现实生产力。
第三条
全社会都应当尊重知识,尊重人才,增强科学技术意识,注重普及科学技术知识,切实提高公民的科学文化水平,推动科学技术进步。
第四条
各级人民政府和有关主管部门,应当采取有效措施,鼓励科学研究和技术开发,推广应用科学技术成果,改造传统产业,发展高新技术产业以及应用科学技术为经济建设和社会发展服务的活动。
第五条
市人民政府领导全市科学技术工作,根据经济建设和社会发展的目标,组织制定全市科学技术发展规划和计划,制定相应的技术政策。
区、县人民政府领导本区、县的科学技术工作,根据本区、县的实际情况,采取措施,推进科学技术进步工作。
第六条
市人民政府科学技术行政管理部门,负责全市科学技术工作的宏观管理与统筹协调,编制科学研究发展计划方案。市人民政府其他有关行政管理部门,在市人民政府规定的职责范围内,管理科学技术进步工作。
第七条
市人民政府应当采取措施,推进科学技术进步,使本市经济增长中科学技术进步因素所占比重逐年提高,其增长的幅度要高于全国平均增长水平。
第八条
市和区、县人民政府,应当建立和发展技术市场,运用市场机制,对科学技术成果进行推广和应用。
第九条
有农业的区、县人民政府,应当根据全市农业科学技术规划,编制本地区的农业科学技术进步规划,逐步建立区域性农业科学技术成果推广实验区和种养业品种改良繁育基地,发展高产、优质、高效的现代化农业。
第十条
市和有农业的区、县、乡、镇人民政府,应当采取措施,保障和改善农业技术推广机构的工作条件,支持建立农民科学技术协会、专业技术研究会和其他群众性科学技术推广服务组织。
农业技术推广机构和群众性科学技术推广服务组织,可以依法进行农业技术承包和农业技术推广服务活动。
第十一条
农业科学研究机构、高等院校和科学技术工作者,可以与农业技术推广机构建立多种形式的科学技术经济合作组织,其中对农业提供技术服务的,享受国家在税收、信贷等方面给予的支持。
第十二条
各级科学技术行政管理部门和行业主管部门,应当支持乡镇企业和城市集体企业的科学技术进步,鼓励大中型企业、科学研究开发机构、高等院校和社会团体以各种方式为乡镇企业和城市集体企业提供技术服务。
第十三条
企业应当根据行业特点,制定实现科学技术进步的目标,并采取措施,推进企业科学技术进步。
企业应当充分发挥总工程师或者技术负责人在科学技术进步工作中的作用,实行技术工作责任制。
第十四条
工业企业进行技术改造,从国外引进先进技术和设备,应当经过咨询论证,贯彻国家的产业政策和技术政策。
第十五条
企业应当逐步推广和采用国际标准,完善企业技术标准和质量、计量规范管理。
第十六条
企业应当按照国家和本市有关规定,建立健全管理人员、科学技术工作者和工人的技术培训制度,不断提高职工的科学技术水平。
第十七条
本市建立新技术产业园区,对区内企业在税收、信贷、人才流动、进出口贸易等方面实行优惠政策,鼓励高新技术产品的开发和生产,促进高新技术成果的商品化、产业化,支持高新技术企业参与国际竞争。
企业、科学研究开发机构和高等院校,在新技术产业园区内,可以创办或者联办高新技术企业,并享受国家和本市规定的优惠政策。
第十八条
市人民政府应当采取措施,保障基础研究和应用基础研究的发展。重点基础性研究课题,由市科学技术行政管理部门按照计划组织实施。各有关主管部门应当支持和加强基础性研究及重点实验室的建设。
第十九条
本市设立自然科学基金和青年科学基金,资助基础研究和应用基础研究,扶持优秀青年的科学研究活动。
第二十条
市科学技术行政管理部门应当会同有关部门,本着集中优势、重点发展、择优支持的原则,对独立科学研究开发机构实行宏观管理。
第二十一条
鼓励公民、法人或者其他组织依法创办民营科学研究开发机构,其合法权益受法律保护。对其中从事高新技术研究开发的机构和做出突出贡献的个人,应当同样享受国家和本市规定的有关优惠政策。
第二十二条
市人民政府应当对于从事基础研究、高技术研究、重大工程项目研究、重大科学技术攻关项目研究、重大社会公益项目研究的科学研究开发机构,根据实际需要,按项目每年为其拨付一定经费,用以改善科学研究条件和更新实验手段。
第二十三条
各级人民政府和企业事业组织,应当提高包括优秀技术工人在内的科学技术工作者的社会地位,逐步改善其工作、生活条件,对在工作中应用科学技术做出显着成绩的,给予优厚待遇。
第二十四条
本市逐步实行科学技术工作者和用人单位双向选择的聘用合同制,健全人才交流中介服务组织,为人才合理流动创造条件。
第二十五条
科学技术工作者有依法创办或者参加科学技术团体的权利和接受继续教育的权利与义务。
各级科学技术协会和学术团体,应当在组织科学技术工作者参加学术和技术交流,参与科学技术重大项目的决策论证,普及科学技术知识,开展咨询服务,以及维护科学技术工作者合法权益等方面发挥作用。
第二十六条
科学技术工作者在完成本职工作和不侵犯本单位技术权益的前提下,经所在聘用单位同意,可以在企业事业单位或者其他组织兼职,其合法收入受法律保护。
科学技术工作者从事兼职活动,应当遵守法律、法规的规定。 第二十七条
有关单位或者组织对科学技术工作者完成职务技术成果,或者履行技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务合同的,应当从所获得的技术性纯收入中,按照规定提取奖酬金予以奖励。

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天津市绿化造林管理条例天津市人大常委会
(1989年1月24日天津市第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过
1989年1月24日公布 1989年3月1日起施行) 目 录 第一章 总 则 第二章
林木、林地、绿地的所有权和使用权 第三章 林木、林地、绿地的规划与建设
第四章 林木、林地、绿地的管理 第五章 奖励与惩罚 第六章 附 则 第一章 总
则 第一条
为了加强本市林木、林地、绿地的建设和管理,促进绿化造林事业的发展,美化城乡生活环境,维护生态平衡,根据《中华人民共和国森林法》、《国务院关于开展全民义务植树运动的实施办法》和国家其他有关法律、法规,结合本市实际情况,制定本条例。
第二条 凡本市行政区域内的单位和居民都必须遵守本条例。 第三条
绿化造林工作实行统一领导、分级负责和专业管理与群众管理相结合的原则。
各级人民政府统一领导本行政区域内的绿化造林工作。
各地区、各部门、各单位都应当按照本条例的规定做好绿化造林工作。 第四条
凡条件具备的地方,男十一岁至六十岁、女十一岁至五十五岁的本市居民,除丧失劳动能力的以外,都应当承担义务植树劳动任务。
十一岁至十七岁的青少年,应当根据实际情况,就近参加力所能及的绿化劳动。
第五条 凡本市的单位和居民都有保护林木、林地、绿地和绿化造林设施的义务。
第二章 林木、林地、绿地的所有权和使用权 第六条
园林、城建、农林管理部门建设的林地、绿地和种植的林木,归全民所有。
全民所有制单位在规定的用地范围内建设的林地、绿地和种植的林木,归全民所有,单位依法有经营管理的权利。
集体所有制单位在规定的用地范围内建设的林地、绿地和种植的林木,归该单位所有。
第七条
农村居民在房前屋后和自留山种植的林木,城镇居民在自有房屋的庭院内种植的林木,归个人所有,可以依法继承和转让。
个人在承包的全民所有和集体所有的责任山、责任田、荒山和荒地种植的林木,其所有权和收益按照承包合同执行。
第八条
全民所有的和集体所有的林木、林地,以及个人所有的林木和使用的林地,由区、县人民政府登记造册,核发证书,确认其所有权或者使用权。
第九条
因林木、林地、绿地的所有权和使用权发生争议的,依照《中华人民共和国森林法》第十四条的规定处理。
第三章 林木、林地、绿地的规划与建设 第十条
绿化造林规划应当按照本市总体规划制定,并纳入国民经济和社会发展计划。
第十一条
市区和郊区、县人民政府所在地城镇的绿化规划,由市园林管理部门制定。郊区、县范围内的造林规划,由市农林管理部门制定。
各区、县人民政府,市人民政府有关部门,应当按照本市绿化造林规划的要求,制定本行政区域或者本系统的绿化造林计划。
第十二条
市区和郊区、县人民政府所在城镇的公共绿地、生产绿地和防护林的建设,由园林或者城建管理部门负责。
乡、镇和街的绿化造林工作,分别由各乡、镇人民政府和街办事处负责。
机关、团体、企业事业单位的专用绿地的建设,由本单位负责。 第十三条
机关、团体、企业事业单位和乡、镇人民政府以及街办事处,应当按照有植树义务的居民每人每年植树三至五株或者相应的劳动量制定计划,并完成绿化造林任务。
区、县人民政府应当按照有关规定对本行政区域内的机关、团体、企业事业单位和乡、镇、街当年的绿化造林,进行验收;对不合格的,应当责令其补种。
第十四条
机关、团体、企业事业单位在本单位范围内没有条件植树或者没有条件完成相应劳动量的,由区、县绿化委员会负责为其安排相应数量的社会绿化造林任务。
机关、团体、企业事业单位在本单位范围内不完成义务植树任务又不承担社会绿化造林任务的,由区、县绿化委员会按照规定征收绿化费。
绿化费必须用于绿化造林。 第十五条
市区坑塘周围和河道、道路两侧红线以外的空地,由园林管理部门负责绿化。
第十六条
新建的厂矿企业、公共建筑、民用建筑和其他成片建设地区的绿化,应当与工程建设同时规划、同时设计、同时落实投资。工程项目竣工交付使用后,建设单位应当按照要求及时绿化,完成绿化的时间至迟不得超过工程交付使用后的第二个植树节。工程所在地的区、县人民政府负责工程绿化的验收。
新建住宅区和其他成片建设地区的绿化面积,在市区一般不得少于总用地面积的25%,在郊区、县一般不得少于30%。
第十七条 架空线、地下管线和绿化造林的建设应当按照规划协调进行。
新建架空线、地下管线损坏林木、林地、绿地和绿化造林设施的,建设单位应当赔偿损失。
第四章 林木、林地、绿地的管理 第十八条
市和区、县园林或者城建管理部门,主管市区和郊区、县人民政府所在地城镇的绿化工作。市和郊区、县农林管理部门,主管郊区、县范围内的造林工作。
铁路、公路、水利等部门,分别主管铁路、公路、河道两侧和水利设施周围的绿化造林工作。
第十九条
城市住宅区的林木、绿地的管护工作,实行民办公助原则,由街办事处负责组织。
第二十条
郊区、县和乡、镇人民政府应当配备专职或者兼职林政人员,负责林业管理工作;村和有林单位应当配备专职或者兼职护林员。
第二十一条
因自然灾害、突发事故等紧急情况,林木影响架空线安全时,架空线单位可先行修剪,并通知林木的所有者或者管护者。
第二十二条
区和县的园林、城建、农林管理部门,分别负责各自管辖范围内的林木病虫害的预测和预报工作。区和县的园林、城建、农林管理部门和有林单位以及个人,应当及时除治林木病虫害。
农林管理部门负责规定林木种苗的检疫对象,划定疫区和保护区,对林木种苗进行检疫。
第二十三条
有林单位和个人,应当加强防火工作。发生林木火灾时,当地人民政府必须立即采取措施组织扑救。
第二十四条 砍伐林木必须遵守下列规定:
在郊区、县范围内成熟用材林的砍伐量必须小于生长量;

秋风送爽,硕果飘香。昨天是野生板栗“出闺”的日子,对于广元青川县苏河乡的栗子村来说,从来没有这么热闹过了:一拨又一拨的游客慕名云集这里,争先恐后地品尝着漫山遍野的绿色农产品,“原生态长寿果”——山村沸腾了,久居“深闺”的野生板栗也因此更显娇贵,成为我市又一张直观的农产品产业名片。当地村民兴奋地告诉记者,今年的野生板栗至少可以卖到10元一斤。在他们眼里,那片片的栗子园,个个都是聚宝盆,棵棵都是摇钱树。

念好“山”字经荒山种出“金元宝”

近日在青川采访,记者在苏河乡的野生板栗基地看到这样一幅场景:漫山遍野到处都是野生板栗的影子,累累硕果早已挂满枝头,浓浓的栗子香令人陶醉。

早在上世纪七、八十年代,苏河乡就以盛产板栗闻名,素有“野生板栗之乡”的美誉。如今,该乡又成为青川县乃至川北最大的野生板栗生产基地。基地所在的栗子村成规模板栗种植就达3200多亩,绿了山、增了收、富了农,成为当地农民的“绿色银行”,走出了山地集约开发与发展生态农业双赢的新路子。

欧洲杯冠军竞猜,市委常委、县委书记向此德深有感触地说,青川是秦巴山区扶贫开发重点县,自然特点是“七山二水一分田”,靠山吃山,变废为宝,稳固发展共有的,做强做大特有的,延伸发展没有的,山的文章做好了,农业发展的问题也就解决了。

近年来,县委、县政府大力实施“生态立县”战略,紧紧锁定“三大目标”,将生态重建与创建国家森林城市相结合,将发展经济林木与育林相结合,加速森林生态体系建设,誓向荒山要效益。他们在发展现有优势产业的基础上,深度挖掘历史较为悠久的板栗文化,在该县苏河乡栗子村建设野生板栗生产基地,大力发展野生板栗产业,着力打造“野生板栗川北第一乡”。

农民当“庄主”身边有了“取款机”

县长罗云告诉记者,目前,青川正全面建设集现代林业观光、乡村生态旅游、板栗文化于一体,生产、销售、加工、科研一条龙,产前、产中、产后一体化,新农产品品种栽植、新技术研究、新科技转化为一体,川北地区最大、科技含量最高的野生板栗现代林业示范园区,有效引领了林业产业由传统产业向现代产业的转变,“野生板栗第一乡”呼之欲出。

近年来,根据县委、县政府的统筹安排,苏河乡始终把野生板栗种植、生产、销售作为统筹解决当地“三农”问题的重大政治任务,制定长远规划,组建了专门工作机构,使野生板栗产业发展逐步实现园区化,一片片的栗子园成了当地农民身边的取款机。

陈浩朋是苏河乡栗子村村民,从1991年就开始种植野生板栗,山上栽满了野生板栗,他原有的几十亩荒山,早已变成了板栗庄园,自己成了名副其实的“农庄主”,每年都会带来一笔可观的收入。据了解,陈浩朋的庄园面积近几年不断扩大,板栗种植面积已达上百亩,已挂果的就有4000多株。他给记者算了一笔账:由于野生板栗营养价值极高,作为高品质的养生农产品,市场供不应求。初产期按一株产10斤板栗,市场最低价5元一斤来算,今年将会有近20万的收入。

政府当“红娘”板栗“滚”出大梦想

川北板栗看青川,青川板栗在苏河。其实,青川的野生板栗产业发展也经历了较为曲折的发展历程。以苏河乡的产业基地来说,前些年,由于缺少科学管护,很多板栗不挂果,农民辛苦一年,颗粒无收,大大挫伤了板栗种植户的积极性。

对此,县委、县政府积极帮助和引导乡党委政府带领板栗种植户更新观念、转变思路,并为当地群众牵线搭桥,帮助他们对野生板栗进行品种改良。

2012年3月,广元市隆兴农业合作社把从河北省农科院引进的燕山优质板栗品种,对苏河板栗基地相对集中的1500亩低产板栗林进行了示范改造,并现场对板栗树嫁接和种植技术进行培训,使板栗成活率达95%以上,县财政每年还安排板栗产业发展基金,用于基地建设、管护措施、品种改良、科研开发、品牌保护、加工营销等政策扶持和奖励,惠及124户农民。在发展机制上,该县推行“公司+基地+农户”、“合作社+基地”、“协会+农户”等模式,建立了“产销联动、利益同享、风险共担”的利益机制,规范完善了产品的产、供、销流通领域。

全国“农村科普工作先进个人”、广元市利州区林业局高级农技师谢青明是青川野生板栗基地的技术顾问,他经常为当地板栗种植户无偿传授板栗栽培和管理技术。据谢青明介绍,通过科技改良、规范管护,可实现当年挂果,第二年见效,第五年进入丰产期。初产期亩收益最低将实现2500元,丰产期有望达到7500元,当地人均增收3600元以上。“咱老百姓的梦想是啥,就是增收致富,眼看着腰包鼓起来。”当地群众兴奋地说。

苏河乡党委书记刘琪告诉记者,到“十二五”末,野生板栗基地发展规模将达到万余亩,初步建成川陕甘结合部规模最大的野生板栗交易集散地和川北最大的板栗批发市场,填补甘南、陕南、川北地区无交易市场的空白。