商务部:预计春节前农产品价格有一定幅度上涨

本网讯2月6日,国务院新闻办举行中外记者见面会,浙江德清县县委书记项乐民、贵州湄潭县县委书记魏在平、宁夏永宁县县委书记钱克孝围绕乡村振兴与中外记者面对面交流,并答记者问。

新华社北京2月6日电
题:夯实乡村振兴体制机制保障——三论学习贯彻2018年中央一号文件精神

中新网2月6日电
商务部副部长王炳南今日指出,上周全国36个大中城市食用农产品平均批发价格比前一周上涨1%,与去年同期基本持平。受冰冻雨雪天气等因素影响,30种蔬菜平均批发价格上涨2%。预计春节前农产品价格还将有一定幅度上涨。
国务院新闻办公室今日举行新闻发布会,请商务部副部长王炳南、文化部副部长杨志今、国家旅游局副局长王晓峰介绍2018年春节消费市场运行保障、文化活动、假日旅游等方面情况,并答记者问。
王炳南会上介绍,据监测,今年春节市场总体平稳有序,主要有四个特点:一是商品供应充足。全国36个大中城市日均猪肉供应量达到3万吨,蔬菜供应量达到16万吨。重点零售企业商品备货量同比增加10%-15%,各大批发市场、超市生活必需品的备货量比平时增加30%-40%,可供7-10天销售。京东、天猫、苏宁3家电商平台春节期间均正常配送。
二是价格总体平稳。上周全国36个大中城市食用农产品平均批发价格比前一周上涨1%,与去年同期基本持平。受冰冻雨雪天气等因素影响,30种蔬菜平均批发价格上涨2%。预计春节前农产品价格还将有一定幅度上涨。
三是销售持续旺盛。现在已经进入年货采购的高峰期,上周重点监测的零售企业销售额比前一周增长22%,其中食品、烟酒、服装分别增加25%、44%和24%。电商平台销售也保持较快增长。预计春节黄金周期间全国零售和餐饮企业可实现销售额9000亿元以上,同比增长10%左右。
四是市场秩序平稳。目前流通领域没有发生重大安全事故,重点经营场所秩序井然。
王炳南指出,商务部努力做到“三保”:一是保必须,保老百姓日常生活必须的粮、油、肉、蛋、奶和蔬菜。
二是保供给,确保商品及时供应得上,不发生脱销断档,不发生大幅度价格上涨。
三要保重点区域,主要是人口密集的大中城市、冰冻雨雪地区、港澳等地区。

据项乐民介绍,德清位于长三角腹地、苏杭的中央,距杭州市中心仅半小时车程,曾被媒体评为全球最值得去的45地方之一的莫干山就坐落在德清县。德清还是全国综合实力百强县、浙江省首批美丽乡村示范县,城乡收入比仅为1.69:1,乡村振兴有很好的基础。

新华社特约评论员

回顾这几年的工作,项乐民对实施乡村振兴战略有几点体会——

实施乡村振兴战略,必须把制度建设贯穿其中。2018年中央一号文件强调,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系,推进体制机制创新,增强改革的系统性、整体性、协同性。

首先是理念的引领。“总书记提出‘绿水青山就是金山银山’重要思想。德清五山一水四分田,依托良好的生态环境,大力发展乡村休闲旅游,成功培育了以‘洋家乐’为代表的高端民宿新业态,其中‘裸心谷’一张床铺一年的税收就达到了12万元,实现了‘猪棚变金棚’、‘叶子变票子’。

长期以来,各种要素单向由农村流入城市,造成农村严重“失血”“贫血”,成为发展短板。实施乡村振兴战略,必须抓住钱、地、人等关键环节,坚决破除体制机制弊端,推动城乡要素自由流动、平等交换,不断激活主体、激活要素、激活市场。

欧洲杯冠军竞猜,其次是规划的坚守。2003年,按照“千村示范万村整治”的蓝图,持之以恒开展美丽乡村建设,每年将一半以上财力用于“三农”。

制度具有管长远、管根本的作用。要以完善产权制度和要素市场化配置为重点,巩固和完善农村基本经营制度,衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策,深化农村土地制度、农村集体产权制度等改革,完善农业支持保护制度,让农民吃上长效“定心丸”,让全社会强农惠农的力量充分汇聚起来,为乡村振兴添活力、强动力、增后劲。

再次是改革的撬动。德清是改革大县,有58项国家和省级改革试点,其中有半数以上是“农字号”改革。据悉,通过“农村集体建设用地入市”改革,已累计成交158宗、2.4亿元,集体经济增收近2亿元。

“功以才成,业由才广。”乡村振兴既要留得住绿水青山,也要留得住人才青年,必须破解人才瓶颈制约,强化人才支撑。要树立人才是第一资源的理念,把人力资本开发放在首要位置,畅通智力、技术、管理下乡通道,大力培育新型农民,加强农村专业人才队伍建设,发挥科技人才支撑作用,创新乡村人才培育引进使用机制,鼓励社会各界投身乡村建设,造就更多乡土人才,聚天下人才而用之。

最后是队伍的保障。主要抓好村里的三支队伍:一是村书记队伍,每年评出一批美丽乡村带头人,激发了他们的领头雁作用。二是村民小组长队伍,专门以县委的名义出台文件,调动他们成为美丽乡村建设的骨干力量。三是农村乡贤队伍,在全国首创了“乡贤参事会”模式,使在外的乡贤能人定期回到村里参与农村发展。

兵马未动,粮草先行。实施乡村振兴战略,要健全投入保障制度,创新投融资机制,加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局,解决好“钱从哪里来”的问题。公共财政要以更大力度向“三农”倾斜,确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应;要调整完善土地出让收入使用范围,进一步提高农业农村投入比例;要提高金融服务水平,推动农村金融机构回归本源,把普惠金融重点放在农村,把更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节,确保投入力度不断增强、总量持续增加。

在魏在平看来,自湄潭县1987年成为全国农村改革试验区以来,其农业农村工作呈现三个特点:

坚持和完善党对“三农”工作的领导,是实施乡村振兴战略的根本保证。“雁飞千里靠头雁”,要健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制,建立实施乡村振兴战略领导责任制,形成党政一把手是第一责任人、五级书记抓乡村振兴的工作格局。各级党委和政府要提高对实施乡村振兴战略重大意义的认识,各级干部要真正把实施乡村振兴战略摆在优先位置,把党管农村工作的要求落到实处,带领广大群众共同实现新时代乡村振兴的美好蓝图。

一是以农村改革激活力。1987年以来,湄潭县先后完成了五轮改革,取得的“增人不增地,减人不减地”等成果被国家政策所吸纳。2014年以来,又承担了农村土地、集体产权等13项改革试验,取得了产权“四确五定”等首创经验,全面激活了乡村资源要素,推动了城乡一体化发展。

二是以特色产业夯基础。通过10余的努力,全县建成生态茶园60万亩,优质稻基地20万亩,特色果蔬基地20万亩,优质烤烟基地7万亩,创立了“湄潭翠芽”“遵义红”“茅贡米”等知名农特产品品牌,正着力推动农业与绿色工业、乡村旅游融合发展,让高效产业致富更多的农村和农民。

三是以环境改善展新貌。2000年以来,湄潭县开始实施以富学乐美为主要内容、以黔北民居为代表的新农村建设。目前,已新建黔北民居7万户,占农村住户70%以上。近年来,又以“一图一表一说明”为蓝本,整县推进以改路、改房、改厨、改厕等为主的农村人居环境整治,居住环境改善率达98%。乡村呈现出“房屋靓起来,道路好起来,环境美起来,村民乐起来”的美好景象,让城市更加向往。

区别于其他两县,永宁县是银川的郊县,也是全国500个商品粮基地县之一。曾先后荣获全国现代农业示范区、全国休闲农业与乡村旅游示范县、国家首批农产品质量安全县、国家首批生态文明先行示范区、国家园林县城等国字号荣誉。

据钱克孝介绍,有七个方面可以特别说明永宁县取得的成效:

一是以不超过生产半径三公里为标准建设中心村。以最大程度方便农民生产为原则规划乡村布局,立足96.6%群众的意愿,按照县城周边村庄向县城集中、其他村落向附近小城镇和中心村集中的思路,以下地最远不超过三公里为标准整合原有村庄。

二是就地城镇化、离宅不离村,农民享受城市服务。村村有电商、办理民生事项不出村、农村孩子家门口全部入园。在小城镇中心村建有卫生分院,实行县乡村医疗服务一体化、“先住院、后付费”“先诊疗、后付费”、家庭医生签约诊疗服务,群众小病不出村。

三是用好黄河水,实现村村绿色、户户整洁。全面落实“河长制”,持续推进农田水利基本建设,开挖35公里西部水系,改良了10万亩盐碱地。实施主干道路景观绿化、中心村环村林,全县人均公园绿地面积达20.6平方米。加大面源污染防治力度,实现生活垃圾减量化、无害化、资源化。

四是用足地利,精品农业跨洋过海。推进现代农业示范区建设,特色、精品、高端农产品跨洋过海、走向全球市场。种植酿酒葡萄9.4万亩,发展葡萄酒庄18家,年产葡萄酒1.04万吨。露地蔬菜、供外蔬菜种植面积8.3万亩,年产优质蔬菜36万吨,远销北上广、港澳等20多个城市并进入东南亚等国际市场。

五是东西协作、携手共建,闽宁模式推向全国。永宁县的国家级特色小镇——闽宁镇,在吊庄移民点成立闽宁村作为两省区合作的窗口和平台,东西协作战略在闽宁落地生根。永宁县与福建漳州台商投资区、闽宁镇与角美镇、原隆村与蓉中村结对共建,成为两省区对口协作的缩影。

六是移风易俗,有乐有养,让民风淳朴、自信。2017年共举办大中型文化活动30余场次,广泛开展“送文化进基层”等活动300多场次。整治高额礼金、攀比浪费、赌博迷信等歪风邪气,有力营造了文明和谐的社会风尚。

七是党建引领,人才支撑,推动农业农村积极向上。提升基层党组织引领发展、服务群众、维护稳定的能力。实施“两个带头人”工程(村党组织带头人和致富带头人),建立村干部培养使用长效机制,加大大学生村官、驻村“第一书记”培养锻炼力度。瞄准农业科技人员、返乡大学生、工商业主等人才,积极给政策、搭平台、强保障,让农村想干事的人才有机会、能干事的人才有平台、干成事的人才有地位。